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新时代群团改革的“成华模式”
录入时间: 2020-7-2  浏览次数: 284次  字号大小:   背景颜色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)
 

6月17日,成都市群团改革工作推进会在成华召开,总结交流推进群团改革的经验做法,研究部署今年成都市群团改革任务。会前,与会人员现场考察了成华区群团服务中心,在总结交流英超投注群团组织改革的经验做法和特色亮点时,成华“一体化枢纽型融入式”大群团工作模式给大家留下了深刻的印象。大家认为,成华区群团改革以“枢纽工程”为抓手,推出了大群团工作格局2.0升级版,探索出了一条基层群团改革发展的新路子,做法值得充分肯定。

与会人员参观成华区群团服务中心

党的十九大以来,成华深入贯彻落实习近平总书记英超投注群团工作系列重要指示批示精神和中央省委市委群团工作部署要求,积极建设体现“人文、共享、智慧、公益”发展理念的群团组织,逐步探索出做实三大体系、打造两个平台、创新一个品牌的“321”大群团工作模式,先后获得38项国家级先进荣誉、89项省市先进单位称号,中央群团部门10位副部级领导前来视察并给予肯定性评价。

成华区群团服务中心

做实“三大体系” 构建“一体化”大群团工作新格局

时间回到三年多以前,在中央和省委、市委先后作出相关系列部署要求的背景下,紧扣群团改革“增三性”“去四化”“补四缺”的总体目标,成华开始了纵深推进群团改革工作的实践探索之路。

改革之初的关键点,就是如何将各群团部门曾经“各自为阵”的局面,转化为资源整合、协同服务的群团“大合唱”。对此,成华提出群团“一体化”工作机制,即在坚持党的领导下,探索构建以组织体系、运行体系和保障体系为核心的一体化总体系。

2016年10月28日,成华区第七次党代会创新提出“群团枢纽工程”并将其作为全区19项重点工程之一,成立了由一名区委常委任指挥长,以区总工会、团区委、区妇联、区残联、区英超投注、区科协、区社科联、区文联、区工商联、区侨(台)联10家群团组织为成员单位的群团枢纽工程指挥部。这一举措也为成华各群团部门实现从“单打独斗”到“同向发力”的改革吹响了“冲锋号”。

组织体系搭起来了,那么在运行体系方面,又如何才能真正将改革部署落实到位?对此,成华及时成立了区群团机关联合党委,一体化统领各群团组织党建工作。“不仅如此,我们还创新实施‘三化互动’模式,积极推动群团工作在党的领导下由‘独奏’转向‘合唱’。”成华区群团枢纽工程指挥部办公室主任、成华区总工会党组书记、常务副主席谢记明向记者介绍到,“三化互动”就是项目化推动、社会化运作和规范化管理,在此基础上我区谋划制定出思想引领、固本强基、创新创业、助力发展、帮扶惠民等群团枢纽工程十大行动五年总体规划方案,并且细化至年度行动计划及120项具体任务,每项行动均由一个群团组织牵头、其他群团组织共同参与,推动形成互利共赢、共建共享的群团发展局面。

谢记明介绍,在区委区政府鼓励支持群团组织“先行先试、大胆探索”的背景下,成华还将群团枢纽工程各项任务纳入全区目标考核体系,制定出台经费保障、目标考核、人才激励等一系列激励政策,强化一体化保障体系。同时加大群团与社会力量联动,联合举办公益创投大赛,通过购买服务模式,相继引进培育社会企业、社会组织承接群团组织各类服务,为群众提供更多专业化精准化品质化的群团服务。

“组织、运行和保障体系三线并行,最终形成了一个完善有效的一体化大群团工作机制。”参加现场推进会的成都市总工会党组成员、经费审查委员会主任刘锦霞表示,成华“一体化”大群团工作模式在人力物力上整合调配,有效破解了基层群团组织“四缺”等难题,实现各群团资源从“10”到“1”的整合,大大提升了群团组织的凝聚力、向心力和战斗力。

打造“两个平台” 构建“枢纽型”大群团服务新格局

群团改革的最终目的是提高工作效能,更好地服务大局、服务群众。确定了整体联动、一体化运作的大群团服务体系后,成华的群团改革就紧紧围绕“去除机关化、行政化”,线上和线下串联群团服务阵地进行。

2018年底,在区委区政府的大力支持下,通过整合群团资源创新打造的全国首家区级群团综合服务阵地——区群团服务中心在东秀一路正式建成,这座面积约5000平方米的建筑成为了成华各群团组织工作开展的“总枢纽”和党密切联系服务群众的“连心桥”。

成华区群团服务中心建成后,区总工会、团区委、区妇联、区英超投注、区科协等群团组织集中入驻办公,这项创新举措有机整合各群团力量,实现了“1+1>2”的集聚效应。“有了阵地平台,大家的归属感更强了。”在谢记明看来,枢纽平台的搭建也带来了工作方式方法的转变。比如统筹规划更顺畅了,大家发现群团部门的很多工作和活动都可以结合在一起开展,自然社会影响力越来越大,“大群团”工作的向心力也越来越强。

“我们现在服务群众,从‘单打独斗’变为‘群策群力’。比如每年举办的公益创投大赛就整合了各个群团的资金、效益和资源,实现了服务群众的最大化。” 团区委书记段莹莹表示。

不光是工作人员,如今来成华区群团服务中心“打卡”也成为不少群众的习惯,家住锦绣东方小区的杨文婷就是其中一位。“现在我一有时间就过来中心练练瑜伽、跑跑步,锻炼身体的同时还认识不少新朋友。”其实,备受杨文婷“青睐”的瑜伽舞蹈室和健身房还只是成华区群团服务中心众多功能室中的一角,区群团服务中心主任龙万富介绍,“共享”是群团改革的重要理念之一,因此区群团服务中心利用80%的面积,打造了集成各群团服务功能的公共空间。目前,中心已经开放服务大厅、创新公益园、VR科普体验馆、健身房和瑜伽舞蹈室等10个功能室,每日可以为百余名职工群众提供服务。

不仅仅是提供丰富的文艺休闲服务,成华区群团服务中心还充分发挥枢纽作用,努力让城市发展更有温度、让市民生活更有质感。去年6月1日,该中心设立了成都首个快递员爱心驿站,为保障快递、配送行业员工安全健康权益推出新的公益举措。今年1月3日,该中心携手中国联通打造了“5G应用示范点”,此举将加快该中心信息化建设进程,同时为社区及群众提供优质的数字化服务。

与此同时,在线上我区构建起工作网、联系网、服务网三网合一的“智慧群团信息化系统”,打造了群团信息化系统工作平台和群团信息化系统服务平台,实现群团工作一网指挥、群团服务一网揽尽。其中群团信息化系统工作平台自去年4月底试用以来,实现了各区级群团部门之间的公文传输、协同办公、信息管理和决策支持等办公信息化;群团信息化系统服务平台向群众提供线上预约、需求反馈、政策咨询、信息活动查询等服务,基本实现了服务群众的便捷化。截止到2019年底,工作平台实现全员网上办公,服务平台已有注册用户23300人,7323人次通过系统实现了中心免费课程的在线预约。

“成华群团服务中心的服务设施齐备,功能完善,尤其是生命健康安全科普体验室、英超投注救护基地、创新公益园、职工书屋等给我们留下了深刻的印象。”不少与会代表在实地参观后表示,成华的群团阵地软硬件设施完善,各群团部门互动合作,工作有声有色,成效显著,把群众服务工作真正落到了实处,很多地方值得借鉴学习。

创新“一个品牌” 构建“融入式”大群团发展新格局

在一体化枢纽型体系化的推进下,成华各群团组织主动融入市、区转型发展大局,积极服务区域经济社会发展。按照“党委政府所望、服务对象所盼、群团组织所能”的原则,独具特色的“成华群英荟”群团工作品牌应运而生。

成华群英荟五四青年活动

据悉,通过“成华群英荟”群团工作品牌,我区统揽实施群团枢纽工程“十大行动”,各群团组织在各专业领域的优势得以充分发挥,相继打造出“职工互助保障”“蓉漂青年人才驿站”“儿童友好社区”“融乐阳光家园”等一批群团服务品牌,有力提升了成华群团的影响力。截至目前,群团枢纽工程“十大行动”五年计划目标任务已大部分完成,部分目标提前超额完成,各群团部门“攥指成拳”的合力形成了亮眼成绩——

在主动融入区域经济高质量发展方面,三年来我区培育引进“双创”人才1309人,建立院士(专家)创新工作站7个,评选表彰“成华工匠”“创业新星”112人,获评全国省市“青年文明号”等荣誉称号53个;此外,开展专题招商活动11场、各类沙龙论坛活动97场,形成15项重要课题研究成果。

在主动融入服务城市高品质建设中,开展“公园城市我的家”主题活动359场次,策划开展“助力天府旅游名县创建”相关活动148场次。因地制宜建成职工书屋、青年之家、妇儿之家、科普基地等225个,让更多的群众在“家门口”就能享受到高品质生活服务。

在主动融入社会高效能治理方面,积极创新权益维护联动机制,建成工会调解、劳动仲裁、法院审判的维权三级处置一站式服务点,开展法律宣传210次、提供法律援助264人次、受理仲裁4732件;创新帮扶救助联动机制,三年累计投入帮扶资金6051万元,惠及困难群众10万人次;连续三年举办公益创投大赛,多元整合资金1600万元,组织承接群团组织服务138项;组建“成华群英荟”群团志愿服务总队,创新志愿服务统筹机制。值得一提的是,在疫情发生后,全区各群团组织广泛发动群团志愿者和社会力量参与疫情防控工作,筹集资金910万元,筹措防疫物资463批次、118万件,协助3000余家企业复工复产,线上线下发布抗疫信息及视频2.6万条。

“我觉得成华群团改革中的经验模式是可以推广和复制的。”成都市妇联党组书记、主席谭学军认为,成华群团改革的方向非常符合成都市群团改革的总要求,“成华群英荟”品牌打造有利于整合群团力量,有利于树立服务品牌、扩大影响力,真正实现共建共享和服务更广泛群众的目的。

四川大学公共管理学院教授、博士生导师罗哲长期关注公共管理领域改革,在罗哲教授看来,成华的群团改革无疑为全国提供了一种示范和样本。“成华一体化枢纽型融入式的群团改革工作模式呈现两大特征: 一是以问题为导向,系统设计改革矩阵,全面释放工作动能的改革逻辑;二是呈现出政治性、群众性和先进性三位一体的改革取向。”罗哲表示。

三年多的持续探索和创新,让成华大群团工作始终保持昂扬向上的精神风貌。记者了解到,接下来成华将以此次现场推进会为契机,积极对标学习先进,持续深化群团改革,紧紧围绕中心大局,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,为党分忧、为民谋利,努力为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献成华群团力量。

(来源:英超投注-英超下注平台-官网

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